DPI e protezioni collettive: differenza e quando usare i DPI

La differenza tra DPI e protezioni collettive è dove agiscono: la protezione collettiva lavora sull'ambiente o sulla macchina e tutela tutti, il DPI sta sulla persona e protegge solo chi lo indossa bene. Per l'art. 75 del D.Lgs. 81/08 i DPI si usano quando il rischio non si può evitare o ridurre abbastanza con misure tecniche, collettive od organizzative.

Il principio in due righe e dove trovarlo

L'art. 15, comma 1, lett. i, del D.Lgs. 81/08 mette tra le misure generali di tutela la priorità della protezione collettiva su quella individuale. L'art. 75 traduce la regola dal lato dei dispositivi: i DPI vanno impiegati quando i rischi non possono essere evitati o sufficientemente ridotti da misure tecniche di prevenzione, da mezzi di protezione collettiva, da misure, metodi o procedimenti di riorganizzazione del lavoro.

Il confronto generale tra le due famiglie di misure, con la tabella di decisione e gli esempi per settore, è già nella scheda sulla protezione collettiva e individuale. Questa pagina guarda il problema dal lato del DPI: in quali situazioni il dispositivo è legittimo, per quanto tempo va usato e come si dimostra, nel DVR, che la scelta è corretta. Il quadro degli obblighi è nel pillar sui DPI.

Quando i DPI sono la misura giusta

Il DPI entra in gioco in quattro situazioni tipiche. In tutte vale la stessa condizione dell'art. 75: il DVR deve mostrare che le altre misure non sono possibili o non bastano.

La tabella risponde anche alla domanda più frequente dei titolari, cioè quando usare i DPI. La risposta non è un elenco di mestieri ma un ragionamento: il dispositivo serve quando, dopo aver fatto il possibile sull'ambiente e sull'organizzazione, resta un'esposizione che la valutazione considera rilevante.

La brevità non basta da sola

Un lavoro breve non giustifica automaticamente il solo DPI. Se una protezione collettiva provvisoria è disponibile e montarla non espone a un rischio maggiore, va usata anche per un intervento di un'ora. Il DPI come unica misura è difendibile quando montare la protezione è tecnicamente impossibile o sproporzionato rispetto al rischio dell'operazione stessa, e il DVR lo spiega.

Le condizioni d'uso: quanto e quando indossarli

Una volta deciso che un DPI serve, l'art. 77, comma 2, chiede al datore di lavoro di individuare le condizioni in cui va usato, «specie per quanto riguarda la durata dell'uso», in funzione di quattro elementi:

1. entità del rischio;
2. frequenza dell'esposizione;
3. caratteristiche del posto di lavoro di ciascun lavoratore;
4. prestazioni del DPI.

È la parte che i documenti generici saltano. Scrivere «obbligo di otoprotettori in officina» non dice se vanno portati tutto il turno, solo durante la molatura o anche passando accanto alla pressa. Il lavoratore non può rispettare una regola che non conosce, e il preposto non può vigilare su un obbligo vago.

Esempio: in una carpenteria con 6 addetti la valutazione del rumore indica che solo la zona di taglio supera i valori superiori di azione. Una regola chiara è: otoprotettori obbligatori per chiunque entri nell'area delimitata durante il taglio, anche per pochi minuti; area segnalata con il cartello di prescrizione; nessun obbligo negli uffici e al montaggio, dove però gli otoprotettori restano a disposizione se il livello supera il valore inferiore di azione. Così l'obbligo è legato al luogo e alla fase, non alla persona.

La stessa gerarchia nei titoli speciali

Il principio dell'art. 75 non resta astratto: i titoli del D.Lgs. 81/08 dedicati ai singoli rischi lo ripetono con regole proprie, che conviene conoscere perché un ispettore le userà come metro.

Le soglie e gli obblighi di dettaglio sono nei capitoli dedicati al rischio rumore e al rischio chimico. L'art. 79 conferma lo stesso ordine anche per i criteri tecnici: il decreto che individua le situazioni in cui serve il DPI deve farlo «ferme restando le priorità delle misure di protezione collettiva». Nel frattempo restano in vigore i criteri del DM 2 maggio 2001.

Come motivare il DPI nel DVR

Per ogni DPI previsto il documento dovrebbe permettere a chiunque di ricostruire il ragionamento. Un modello sintetico, da adattare, è questo.

La riga sulle condizioni d'uso è un esempio: la durata va stabilita dalla valutazione del caso concreto. Il modello rende anche più semplice la scelta corretta dei DPI, perché il rischio da coprire è già descritto.

Errore tipico in ispezione

Il DVR elenca i DPI per mansione, ma non c'è traccia delle misure collettive valutate e scartate. Alla domanda «perché per questo rischio c'è solo il DPI?» nessuno sa rispondere. Una variante è il DPI che sostituisce una misura collettiva rimossa: il riparo della mola smontato perché intralciava, compensato con una visiera. In entrambi i casi la correzione parte dalla misura collettiva, non da un dispositivo migliore.

Domande frequenti

Posso dare i DPI al posto di una protezione collettiva che costa troppo?

No, se la protezione collettiva è tecnicamente possibile. L'art. 75 ammette i DPI quando le misure tecniche, collettive e organizzative non bastano, non quando costano di più. Se la misura collettiva richiede tempo per essere realizzata, va programmata con data e responsabile; nell'attesa il lavoro prosegue solo se le misure provvisorie, compresi i DPI, riducono già il rischio a un livello accettabile, e tutto va scritto nel DVR.

Quando è obbligatorio usare i DPI?

Quando la valutazione dei rischi li prevede e il datore di lavoro ne ha fissato le condizioni d'uso, come chiede l'art. 77, comma 2. Da quel momento il lavoratore deve usarli secondo informazione, formazione e addestramento ricevuti (art. 78). Per alcuni rischi la soglia è fissata dalla legge: per il rumore, ad esempio, da 85 dB(A) il datore di lavoro deve esigere che gli otoprotettori siano indossati.

Se installo una protezione collettiva posso eliminare i DPI?

Solo se la nuova valutazione dimostra che il rischio residuo non li richiede più. Se dopo l'intervento resta un'esposizione rilevante, ad esempio in fase di pulizia o manutenzione, il DPI rimane per quelle fasi. In ogni caso il DVR va aggiornato, i lavoratori informati del cambiamento e la cartellonistica adeguata, altrimenti in reparto continua a valere la regola precedente.

Chi decide le condizioni d'uso di un DPI?

Il datore di lavoro, con il supporto dell'RSPP e, dove nominato, del medico competente, sulla base della valutazione dei rischi e della nota informativa del fabbricante. Le condizioni d'uso vanno comunicate ai lavoratori e ai preposti, che devono vigilare sul rispetto. È utile riportarle anche nelle istruzioni di reparto e nella segnaletica di prescrizione, così l'obbligo è visibile dove serve.