La valutazione dei rischi

Cosa dice la normativa

La valutazione dei rischi è obbligo non delegabile del datore di lavoro (art. 17, comma 1, lett. a, D.Lgs. 81/08). Il DVR ne è la formalizzazione documentale richiesta dall'art. 28 (oggetto), art. 29 (modalità di effettuazione) e art. 17. Il documento deve essere completo, datato e munito di data certa (sottoscrizione o procedura interna verificabile). L'art. 28 elenca i contenuti minimi obbligatori: relazione sui rischi, individuazione delle misure adottate e di quelle da adottare, programma di miglioramento, procedure di attuazione, nominativi RSPP/RLS/medico competente, mansioni esposte a rischi particolari. È previsto un DVR semplificato per imprese fino a 10 lavoratori secondo procedure standardizzate (D.M. 30/11/2012).

Chi fa cosa: ruoli e responsabilità

Anche per la valutazione dei rischi si applica la distribuzione di ruoli e responsabilità definita dal D.Lgs. 81/08. Vediamo chi fa cosa.

• Datore di lavoro — Titolare del rapporto di lavoro con poteri decisionali e di spesa. Obblighi indelegabili (art. 17): valutazione dei rischi e nomina dell'RSPP.
• Dirigente — Attua le direttive del datore di lavoro organizzando l'attività e vigilando su di essa (art. 18).
• Preposto — Vigila sull'osservanza degli obblighi da parte dei lavoratori (art. 19, modificato dal D.L. 146/2021); ha potere di interrompere l'attività in caso di pericolo grave.
• RSPP / ASPP — Servizio di prevenzione e protezione: individua i rischi, elabora misure e procedure, supporta la formazione (artt. 31-33).
• RLS — Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, eletto o designato; consultazione obbligatoria su DVR e formazione (artt. 47-50).
• Medico competente — Effettua la sorveglianza sanitaria nei casi previsti dalla valutazione dei rischi (art. 25, 38, 41).
• Lavoratore — Deve prendersi cura della propria sicurezza e di quella degli altri presenti nel luogo di lavoro (art. 20).

Come procedere in pratica

Per applicare correttamente quanto previsto su la valutazione dei rischi, ecco un percorso operativo in 8 passi.

1. Individua tutti i pericoli presenti (sostanze, attrezzature, mansioni, ambienti, organizzazione).
2. Per ciascun pericolo stima la probabilità (P) e la magnitudo del danno (D); R = P × D.
3. Definisci le misure di prevenzione (eliminazione del rischio) e di protezione (riduzione delle conseguenze).
4. Pianifica il programma di miglioramento con responsabili, tempi e budget.
5. Consulta il RLS prima dell'approvazione (art. 50 c. 1 lett. b).
6. Acquisisci la data certa: firma con allegato al cartaceo, marca temporale, posta certificata.
7. Conserva il DVR in sede e rendilo accessibile agli organi di vigilanza.
8. Programma il riesame periodico (almeno annuale) e ad ogni evento sentinella.

Sanzioni e profili di responsabilità

Sanzioni applicabili a la valutazione dei rischi:

• Mancata valutazione dei rischi o mancata redazione del DVR (art. 55 c. 1 lett. a): arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 €.
• DVR carente, generico o non rispondente all'attività reale (art. 55 c. 3): ammenda da 2.847,69 a 5.695,36 €.
• Mancato aggiornamento del DVR a fronte di eventi rilevanti (art. 55 c. 1 lett. a): si applica la stessa sanzione della mancata redazione.
• Mancata firma per data certa o conservazione irregolare: contestabile come irregolarità documentale.

Checklist operativa

Una checklist operativa di verifica per la valutazione dei rischi, utile prima di un controllo o in revisione periodica.

• DVR datato, firmato e con data certa
• Allegati: organigramma sicurezza, verbale RLS, mansionario
• Sezione mansioni e gruppi omogenei
• Sezione ambienti di lavoro con planimetrie
• Sezione attrezzature con inventario aggiornato
• Sezione sostanze chimiche con schede di sicurezza
• Programma di miglioramento con responsabili e tempi
• Riferimento all'Accordo Stato-Regioni 17/04/2025 per la formazione
• Procedura di aggiornamento documentata

Domande frequenti

Devo redigere il DVR anche se ho solo un dipendente?

Sì. L'obbligo scatta dal primo lavoratore subordinato o equiparato (collaboratore familiare, socio lavoratore, stagista). Per imprese fino a 10 lavoratori è ammesso il DVR semplificato secondo le procedure standardizzate (D.M. 30/11/2012).

Il DVR scaricato da Internet è valido?

No. Il DVR deve essere specifico per la tua azienda, le tue mansioni, i tuoi luoghi, le tue attrezzature. Un DVR generico è giuridicamente assimilabile a una mancata valutazione e comporta le sanzioni dell'art. 55.

Quando va aggiornato il DVR?

In occasione di modifiche significative del processo produttivo o organizzativo, introduzione di nuovi macchinari/sostanze, infortuni significativi, prescrizioni del medico competente, esiti di sopralluoghi, nuova normativa applicabile (art. 29 c. 3).

Chi firma il DVR?

Il datore di lavoro (sempre). Per acquisire data certa: RSPP, RLS o RLST, medico competente. La firma del RLS non implica condivisione dei contenuti e vale solo come prova della data; la consultazione va documentata a parte con un verbale.

Posso conservare il DVR solo in formato digitale?

Sì, purché sia accessibile in azienda agli organi di vigilanza, immodificabile e datato in modo certo (firma digitale, marca temporale, PEC). Una copia di sicurezza è raccomandata.